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          污水處理廠排放標準過低 治水亟待“提標”

          發布時間:2017-1-12 15:16:13  閱覽次數:

          近期,關于污水處理廠排放標準是否有必要提升的問題在業界引起熱議。支持者認為,現行標準過低,即使執行最高的一級A標準,處理后的污水水質也僅與劣V類地表水相當;污水處理廠反而成了超標排污的大戶,是導致城市黑臭水體形成的根源。

               反對者則認為,“提標”并非治本之策,更大的問題在于城鄉水環境的系統管理。如很多地方污水直排、偷排現象嚴重,污水收集不上來;一些地方財政緊張、撥款不足,導致污水處理廠經常不達標運營、“曬太陽”現象屢見不鮮。如果搞全國“一刀切”標準,反而會增加財政和企業負擔。

               客觀來看,雙方都有一定的道理,但總體上并不矛盾,只不過是由誰來做、做多少的問題。一方面,我們需要通過標準的提升和引領,倒逼污水處理廠升級改造,改善我國污水處理行業供給側的保障能力;另一方面,也需要從實際出發,在國家統籌的前提下強化地方標準,多方籌措資金,加大對城鄉水環境的整治力度,徹底治理城市和鄉村的黑臭水體。

               之所以要提升污水處理廠標準,可以從一組數字的對比中發現問題。一方面,截至2015年底,我國城鎮污水的日處理能力達到1.82億噸,成為全世界污水處理能力最大的國家之一;另一方面,全國地表水特別差和特別好的水體都在減少,城市黑臭水體大量存在。住建部和環保部今年2月聯合公布的全國城市黑臭水體排查結果顯示,全國295座地級及以上城市中,共排查出218座城市的黑臭水體1861個。

               這說明,我國目前雖已形成巨大的城鎮污水處理能力,但全國的水環境狀況依然很難令人滿意。這是由于13年前制定的標準考慮了當時的環境容量,而經過這么多年發展我國環境容量已經逐漸逼近上限,僅靠水體自凈能力已經難以完全消除污染;今天污水處理廠即使“達標”排放,也難以徹底改善水環境。因此,迫切需要“提標”,解決標準落后于現實的矛盾。

               “水十條”提出,各地可制定嚴于國家標準的地方水污染物排放標準。去年底,環保部發布了新修訂的《城鎮污水處理廠污染物排放標準》征求意見稿,向39家政府部門及企事業單位征求意見。環保業界應進一步與地方政府攜手合作,將“提標”作為一次轉型升級契機,共同促進我國水生態環境的改善。

               當然,從全局來看,改善水生態環境是一個系統工程,光靠污水處理廠“提標”并不能完全解決問題。既要有地方的重視和財力支持,保障污水處理廠得到良好的建設、運營,完成提標升級改造;還需要一系列配套政策措施,保障所有的污水都能得到適當處理。


           
           
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